1.
Каким
образом собственники помещений в многоквартирных домах могут формировать фонд
капитального ремонта.
Жилищный кодекс Российской Федерации предлагает две модели
формирования фонда капитального ремонта.
Первый вариант: формирование фонда капитального ремонта на
счёте регионального оператора по финансированию капитального ремонта.
В этом случае, собственники помещений перечисляют взносы на
капитальный ремонт на общий счёт, но учёт поступивших средств осуществляется по
каждому дому отдельно.
В случае если к моменту проведения капитального ремонта
собственники помещений в многоквартирном доме не смогли сформировать фонд
капитального ремонта в необходимом объёме, они смогут получить от регионального
оператора займ в размере недостающих средств. Займ предоставляется на условиях возвратности.
В случае, если собственники помещений примут решение об изменении модели
формирования фонда капитального ремонта на накопления на специальном счёте,
такое решение вступит в силу не ранее чем через два года, при условии возврата
полученного займа в полном объёме.
Региональный оператор перед собственниками многоквартирных
домов, формирующих фонды капитального ремонта на счёте регионального оператора,
несёт ответственность за:
1.
Сроки проведения капитального ремонта.
2.
Сохранность взносов на капитальный ремонт.
3.
Качество выполненного ремонта.
Отбор подрядных организаций для выполнения капитального
ремонта многоквартирных домов, собственники которых выбрали первый вариант
накопления средств на капитальный ремонт, осуществляет региональный оператор в
соответствии с порядком, утверждённым Правительством Ульяновской области.
Второй вариант: формирование фонда капитального ремонта на
специальном счёте.
В этом случае, формирование фонда капитального ремонта
осуществляется на специальном счёте, открытом только для одного
многоквартирного дома.
Открыть такой счёт по решению собственников помещений могут:
1.
Товарищества собственников жилья, созданные в
соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ;
2.
Жилищно-строительные кооперативы;
3.
В случае, если многоквартирный дом находится в
управлении управляющей организации, собственники помещений в качестве владельца
специального счёта могут выбрать регионального оператора.
При формировании фонда капитального ремонта на специальном
счёте, владельцем которого по решению общего собрания собственников помещений
является региональный оператор, региональный оператор несёт ответственность
перед собственниками помещений за сохранность взносов на капитальный ремонт.
Предоставление займа на проведение капитального ремонта за
счёт средств регионального оператора в данном случае не возможно.
2.
Может
ли управляющая компания открыть специальный счёт для формирования фонда
капитального ремонта многоквартирного дома.
Жилищным кодексом Российской Федерации такая возможность
исключается.
3.
Когда
будет выполняться капитальный ремонт многоквартирного дома?
Согласно Жилищному кодексу в каждом регионе должна быть
разработана и утверждена региональная программа капитального ремонта, в которую
должны быть включены все многоквартирные дома, расположенные на территории
региона, за исключением признанных в установленном порядке аварийными.
В Ульяновской области такая программа уже имеется. В
соответствии с требованиями Жилищного кодекса областная целевая программа «Капитальный
ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Ульяновской области»
на период с 2012 по 2020 годы будет доработана. Программа будет дополнена
адресным перечнем всех многоквартирных домов, находящихся в нашей области,
перечнем работ по капитальному ремонту
каждого дома, с указанием года проведения работ.
В связи с тем, что завершение программы возможно не ранее
завершения капитального ремонта последнего многоквартирного дома, срок
реализации программы будет также увеличен.
4.
Может
ли меняться срок проведения капитального ремонта дома, указанный в региональной
программе.
Ни органом исполнительной власти, ни региональным оператором
срок проведения капитального ремонта, указанный в программе меняться не может.
Изменение срока проведения капитального ремонта возможно
только по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме.
5.
В
случае формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального
оператора, может ли случиться так, что к моменту наступления срока капитального
ремонта дома средства собственников помещений этого дома будут использованы
региональным оператором на капитальный ремонт другого дома?
Для предотвращения подобной ситуации организуется учёт
взносов, поступающих от собственников на счёт регионального оператора в разрезе
каждого многоквартирного дома, каждой квартиры.
Для обеспечения финансовой устойчивости регионального
оператора Жилищным кодексом предлагаются следующие меры:
1.
Изменить форму формирования фонда капитального
ремонта со счёта регионального оператора на специальный счёт собственники
помещений могут в любое время, но в силу данное решение вступит только по
истечении двух лет с момента поступления протокола общего собрания региональному
оператору. В случае, если капитальный ремонт дома осуществлялся с
использованием средств регионального оператора, изменение формы накопления
возможно только после возврата такого займа.
2.
Законом Ульяновской области будет
установлен максимальный процент средств,
которые могут использоваться региональным оператором для капитального ремонта
многоквартирных домов по отношению к общей сумме средств, поступивших на счёт
регионального оператора в прошедшем году. Предполагается, что в законом
Ульяновской области максимальный процент составит – 40%. Таким образом, 60%
средств всегда будут на счёте регионального оператора и даже в случае
несвоевременного возврата займа одним домом, капитальный ремонт другого дома
сорван не будет.
6. Каков размер взноса на капитальный ремонт
общего имущества?
Жилищным кодексом РФ право установить минимальный размер
взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома
предоставлено субъекту Российской федерации.
В Ульяновской области размер такого взноса будет установлен
постановлением Правительства Ульяновской области и составит не более 5,0
руб./кв.м.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе на
общем собрании установить размер взноса на капитальный ремонт превышающий
минимальный.
7. Когда плата за капитальный ремонт станет
обязательной?
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт
возникнет у собственников помещений по истечении четырёх месяцев с момента
опубликования региональной программы капитального ремонта.
В Ульяновской области данную программу планируется
опубликовать в июне 2013 года, таким образом, обязанность по внесению взносов
на капитальный у собственников помещений возникнет в ноябре 2013 года.
В тоже время, собственники помещений в многоквартирном доме
могут самостоятельно на общем собрании принять решение о формировании фонда
капитального ремонта и установить размер ежемесячного платежа с любого момента,
в том числе и до опубликования программы. Тем самым, к моменту наступления
срока капитального ремонта они смогут накопить большую сумму, а также набрать
большее количество баллов при формировании графика капитального ремонта.
8. Каким образом будет формироваться график
капитального ремонта?
График капитального ремонта будет формироваться в
соответствии с количеством баллов, набранных многоквартирным домом по критериям
отбора.
В критериях отбора будет учтено:
- продолжительность эксплуатации многоквартирного дома;
- техническое состояние объектов общего имущества
многоквартирного дома;
- комплексность капитального ремонта;
- качественное улучшение технических характеристик
многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта;
- уровень поддержки собственниками помещений
многоквартирного дома решения о проведении капитального ремонта и его долевом
финансировании;
- степень готовности дома к капитальному ремонту;
- работа организации, осуществляющей управление
многоквартирным домом, в региональной государственной информационной системе
ЖКХ и энергоэффективности;
- каким образом организован сбор платежей собственников за
предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
- наличие совета многоквартирного дома;
- финансовая дисциплина собственников за последние 12
месяцев.
Критерии отбора многоквартирных домов для проведения
капитального ремонта будут утверждены законом Ульяновской области и
опубликованы в средствах массовой информации.
Ранжирование многоквартирных домов будет осуществляться по сумме баллов, присваиваемых дому при его оценке по каждому критерию.
Таким образом, критерии отбора будут использоваться по принципу комплексной
оценки: многоквартирный дом оценивается по каждому из критериев, а определение
многоквартирного дома в очереди на проведение капитального ремонта
осуществляется по сумме набранных по всем критериям баллов.
| 
